柳政辦函〔2024〕40號
柳林縣人民政府辦公室
關于成立柳林縣中小微企業融資協調機制
工作專班的通知
縣直有關單位：
根據國家、省、市工作要求，為進一步做好全縣中小微企業融資協調工作，切實解決中小微企業融資難題，盡快推動中小微企業融資對接落地，做好工作調度，決定成立柳林縣中小微企業融資協調機制工作專班，并將相關事項通知如下：
一、工作機制組成人員
召集人：李利民 縣委常委、政府常務副縣長
張耀東 縣政府副縣長
成 員：李東明 縣發改局局長
閆利民 國家金融監管總局柳林監管支局局長
張再高 縣稅務局局長
馬彥榮 縣市場監管局局長
賀世平 縣工科局局長
郝向東 縣農業農村局局長
蔡育新 縣住建局局長
李鵬舉 縣統計局局長
張瑞琴 縣工商聯主席
劉建軍 縣政府研究和服務中心主任
賈東升 縣財政局一級主任科員
高志剛 縣招商引資服務中心主任
協調機制工作專班辦公室設在縣發改局，辦公室主任由發改局局長擔任，負責統籌做好進展調度、協調聯絡等工作。各成員單位要結合自身工作職責，負責落實本領域中小微企業融資需求“推薦清單”，形成工作臺賬，持續開展調度和總結自查。
專班組成人員因工作變動等原因調整的，由現履職人員進行遞補。
二、工作任務
（一）匯總形成走訪目標企業清單
各專班成員單位以市場監管、稅務、統計部門提供的相關經營主體名單為基礎，以其他政府職能部門提供的信息和名單為補充，剔除非正常經營等不符合基本準入標準的經營主體，形成走訪目標企業清單。
（二）走訪摸排形成“申報清單”
各專班成員單位以目標企業清單為基礎，結合現有融資對接機制，開展“千企萬戶大走訪”活動，深入實地，摸排小微企業情況。針對走訪后有貸款需求的經營主體，按照“合規持續經營、固定經營場所、真實融資需求、信用狀況良好、貸款用途依法合規”等5項標準，初篩形成“申報清單”。走訪摸排工作要充分尊重企業意愿，創新方式方法，避免干擾企業正常經營。
在走訪摸排時，要指導企業堅持誠實守信、如實提供申報材料，客觀反映經營情況，合理提出融資需求，明確貸款用途，確保貸款資金用于自身生產經營。同時，對企業申報材料進行初審把關，保證申報材料的合理性和客觀性。相關工作人員要履職盡責，不得幫助企業虛假申報騙取貸款。
走訪摸排范圍可拓展至個體工商戶、農民合作社、家庭農場等其他經營主體。金融監管支局應鼓勵銀行機構工作人員依托本行客戶資源開展走訪摸排，符合標準的可納入“申報清單”。
（三）審核形成“推薦清單”
工作專班對“申報清單”進行審核，組織相關部門按職責提供小微企業注冊資本、經營狀況、逃廢債、項目審批信息、產業和環保政策、抵質押、涉法涉訴等情況，對企業申報材料和相關信息的真實性進行核驗，加強信息甄別，防范道德風險。經行業主管部門確認，報送工作機制召集人簽字確認后，形成“推薦清單”。
嚴禁借“兩張清單”新增地方政府隱性債務。走訪摸排篩選過程中，成員單位發現企業提供虛假材料騙取貸款、不按用途使用貸款的，應向工作專班辦公室反饋具體問題，由工作專班辦公室將相關企業從“兩張清單”中移除。
（四）組織銀行機構開展融資對接
金融監管支局在充分尊重企業意愿基礎上，結合企業貸款和獲取金融服務情況，以及銀行經營特色，將“推薦清單”分批次推送給銀行機構，組織銀行機構開展融資對接。工作專班及時跟進掌握銀企對接情況，督促各銀行建立線上、線下審批“綠色通道”，優化辦貸流程，簡化審批材料，提高審貸辦貸效率。金融監管支局要建立“推薦清單”臺賬，組織銀行機構及時填報推薦清單內的企業審批、授信、提款等情況。
銀行機構在收齊企業申請材料30日內作出是否授信的決定。對于不能授信的，銀行機構向工作專班逐個反饋具體原因及問題解決建議。
金融監管部門將無還本續貸政策落實嵌入協調機制工作統籌推進，及時摸排統計中小微企業續貸需求。對貸款到期后仍有融資需求的名單內企業，指導銀行做好續貸服務。
（五）靠前服務解決企業問題困難
對于銀行機構對接中反映的企業存在問題，以及走訪摸排中企業反映的困難，由工作專班及時收集整理，填寫批分單，轉相關職能部門，協調推動解決。對銀行機構初審后需補充要素、行政許可等前置手續的企業，工作專班協調有關部門開辟綠色通道，提高辦理效率，推動盡快完成各項手續辦理。對于摸排中企業反映的其他困難和問題，屬于我縣事權的，可視情況一并協調解決。對于不屬于我縣事權的，由工作專班統一協調上報上級部門推動解決。
（六）及時匯總反映工作進展
工作專班按周調度掌握工作進展，包括但不限于企業走訪摸排、篩選推送、貸款簽約投放等工作進展，各單位協調解決問題情況和典型經驗做法，根據工作進度和上級工作機制要求，及時報送統計數據、工作簡報，做好轄內通報。
三、工作要求
（一）提高政治站位。要從戰略高度充分認識推動中小微企業高質量發展的重要性緊迫性，增強使命感和責任感，各負其責，高效運轉，有力有序有效推動小微企業融資對接落地，高質量完成工作機制各項任務。
（二）嚴守保密紀律。要切實維護好、保護好中小微企業的合法權益和商業秘密，不得向無關人員或企業競爭對手泄露、買賣收集到的企業信息。加強對文件、數據和人員的保密管理。未經授權，不得擅自對外接受采訪、發布信息和數據等，堅決避免失密泄密。
（三）強化廉潔紀律。要保持“親”“清”政商關系，加強黨風廉政建設，嚴格遵守各項廉潔紀律要求，強化廉潔廉政意識，嚴格落實中央八項規定精神，嚴禁借走訪摸排、貸款審批等向企業吃拿卡要、增加企業負擔。
附件：1． 柳林縣摸排企業臺賬
柳林縣人民政府辦公室
2024年11月23日
（此件公開發布）
