柳林縣人民政府辦公室
關于印發柳林縣加力推進消費品以舊換新
補貼活動工作方案的通知
柳政辦發〔2024〕44號
各鄉（鎮）人民政府，縣直有關單位：
《柳林縣加力推進消費品以舊換新補貼活動工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
柳林縣人民政府辦公室
2024年11月11日
（此件公開發布）
柳林縣加力推進消費品以舊換新
補貼活動工作方案
為深入貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新具體措施的通知》（晉政辦發〔2024〕48號）以及《呂梁市人民政府辦公室關于印發呂梁市加力推進消費品以舊換新補貼活動工作方案的通知》（呂政辦發電〔2024〕8號）精神，進一步擴大消費，提升居民生活品質，現就我縣加力推進消費品以舊換新補貼工作，制定如下方案。
一、補貼領域
全縣消費品以舊換新補貼面向家電以舊換新、汽車以舊換新、電動自行車以舊換新、家裝消費品“煥新”等四方面消費活動開展補貼。
二、活動期限
2024年10月1日至2024年12月31日。
三、補貼范圍和標準
（一）家電以舊換新。對個人消費者在柳林縣購買2級及以上能效或水效標準的冰箱（含冰柜、冰吧）、洗衣機（含烘干機）、電視（含激光電視、投影儀）、空調（含家用中央空調、新風）、電腦（含學習機、不包括平板和組裝機）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機、蒸烤機、洗碗機、消毒柜、凈水軟水機、空氣能采暖機、掃地機器人、智能門鎖等15類家電產品給予補貼，補貼標準為剔除所有折扣優惠后產品最終銷售價格的15％，對購買1級及以上能效或水效標準的產品，額外再給予5％的補貼。上述產品未規定能效或水效標準的可按照15％標準補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。
（二）汽車以舊換新。按報廢更新和置換更新分類實施補貼。
1．汽車報廢更新補貼。對個人消費者于2024年4月24日至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，提高補貼標準。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。
2．汽車置換更新補貼。對個人消費者于2024年4月24日至2024年12月31日期間，通過山西省內已備案的二手車經銷企業或二手車交易市場轉出個人名下持有時間1年以上的乘用車，并在我縣購買、省內上戶納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，調整補貼標準。其中：對轉出二手車并購買20萬元及以上燃油乘用車和新能源乘用車的，分別補貼1.6萬元、1.8萬元；對轉出二手車并購買20萬元以下燃油乘用車和新能源乘用車的，分別補貼1.3萬元、1.5萬元。
（三）電動自行車以舊換新。采取對電動自行車個人用戶“購一銷一”的補貼原則，對交回個人名下老舊電動自行車并換購電動自行車新車的消費者予以一次性500元補貼。鼓勵享受補貼的消費者購買符合《電動自行車行業規范條件》企業生產的合格電動自行車新車。換購的鋰離子蓄電池電動自行車，其電池還應符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》（GB43854）標準要求。采用發放舊車登記證等方式，探索解決未上牌舊電動自行車參與以舊換新的方式。
（四）家裝消費品“煥新”。補貼范圍為家裝消費品，重點支持舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造、智能家居消費品等4個方向9種類型的消費品。個人消費者在參與活動的商家購買地面類（瓷磚、地板、石材等）、墻面類（壁紙、壁布、涂料、墻板、軟硬包、門窗等）、吊頂類（鋁制吊頂、PVC吊頂等）、家具類（沙發、茶幾、餐桌餐椅、床、斗柜邊柜等）、軟裝類（窗簾、地毯、燈具等）、全屋定制類（定制櫥柜、衣柜、書柜、榻榻米等）、廚衛類（櫥柜、馬桶、花灑、浴缸、浴室柜、面盆龍頭、淋浴房等）、適老化改造類（防滑磚、防滑地膠、扶手、下壓式門把手、閃光震動門鈴、淋浴椅等）、智能家居類（智能開關、智能門鈴、水系統等）符合補貼范圍類型的產品，按照剔除商家所有折扣優惠后最終銷售價格的15％享受一次立減，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。
四、資金來源和補貼方式
補貼資金由中央和省級按9：1比例共擔，縣級財政不需要再配套補貼資金。省商務廳通過公開征選方式，確定中國銀聯股份有限公司山西分公司為全省電動自行車、家電、家裝、汽車等消費品以舊換新服務平臺，我縣接入使用。電動自行車、家電、家裝等消費品以舊換新補貼政策實施前，征集確定參與商家，組織商家與服務平臺完成技術對接，服務平臺形成消費者購買資格核驗、消費品銷售、資金核補、資金核算等閉環管理；補貼政策實施后，補貼資金由商家先行墊付，消費者在支付時直接抵扣，商家墊付資金由財政資金進行清算。汽車以舊換新補貼需消費者主動申報，消費者完成舊車報廢或轉出并購買新車后，通過全國汽車以舊換新平臺和全省汽車置換更新服務平臺提交申請資料、申報補貼，審核通過后，補貼資金發放申請人。
五、組織實施
（一）強化組織領導。成立全縣加力支持消費品以舊換新工作專班，統籌組織推進消費品以舊換新補貼工作。工作專班組長由縣政府辦副主任擔任，副組長由縣工科（商務）局局長擔任，成員由縣宣傳部、縣商務局、縣發改委、縣財政局、縣住建局、縣市場局、縣生態環境局、縣公安局、縣審計局、縣民政局、縣稅務局、縣水利局、縣消防救援支隊分管副職，以及中國銀聯股份有限公司山西分公司負責人組成。工作專班下設辦公室，辦公室設在縣商務局，辦公室主任由強海軍（兼），負責具體落實工作專班決策部署，統籌協調消費品以舊換新過程中有關工作。同時，根據工作需要，工作專班設立家電以舊換新、汽車以舊換新、電動自行車以舊換新和家裝消費品“煥新”4個工作組，組長由縣商務局分管領導擔任，成員由相關職能部門1名副職和業務負責人，以及中國銀聯股份有限公司山西分公司負責人組成，具體負責各領域消費品以舊換新的組織實施。
（二）加大政策宣傳。縣直有關單位，各鄉鎮要采取多種宣傳形式、渠道和載體，加大宣傳力度。商務部門要強化政策宣傳解讀，適時總結推廣先進經驗和典型做法。縣、鄉兩級要統籌開展消費品以舊換新宣傳活動，開通政策咨詢熱線、制作宣傳短視頻，多平臺聯動宣發。宣傳部門要做好活動期間的新聞報道、社會宣傳、新聞發布會的組織實施，通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺及時發布消費品以舊換新相關信息，加強政策宣傳解讀，回應社會關切。
（三）加強資金管理。財政部門要配合發改部門和行業主管部門科學合理制定資金測算方案，把握力度節奏，合理撥付資金，做好監控預警，加強監督核查，切實提高資金使用效益，并保障市縣兩級政策宣傳、補貼審核所需經費。各成員單位、各工作組要按照職責分工，加強對消費品以舊換新各領域資金撥付及核銷的監管工作，強化市縣兩級聯動，統籌開展線上監控預警和線下實地核查，對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改。
（四）營造良好環境。要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業參與消費品以舊換新。市場監管部門要及時跟進加強產品質量和價格監管，強化產品質量監督抽查，嚴肅查處先漲價再折扣、以次充好出售低質產品等行為，切實維護消費者合法權益。各責任單位要優化、簡化補貼申報和審批流程，切實提高辦事效率，對采用不正當手段騙取補貼資金等違法行為，要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。
